靖康三年二月，宋金双方达成和议。两国休兵罢战，以实际控制区域为界，不得再前进一步。宋廷方面答应不以官军或义军图谋威胜军，并送还扣押的韩昉。金国许诺约束高世由，退出占领的大宋北京，大名府。这次议和，宋金双方都旨在为自己增加军备，积蓄财力赢取时间，因此各作“让步”。实际上，弱国无外交，放之古今中外皆准。女真人做出的让步，那都是大宋的领土，慷他人之慨。
和议缔结之后，一个难题摆在了大宋朝廷面前。那就是河东南部这么多州县，怎么处理？派员行政，派兵驻守？实在没那个能力，两河的部队是损失殆尽，朝廷正起用大批年轻将领从两河难民中征发士卒，重建新军，现在正是起步阶段，还很难使用。而且，说不定哪天女真人撕毁和约重新南犯，让你白忙活一阵。
详议司讨论了许久，最后拿出一个方案来。那就是终于决定借助义军的力量。现在好些州县不是被义军占着么？那就委以职务，比如你占着一个县，那就委你个县尉，占着一个州，那就委个兵马钤辖，占着一个府，那就是兵马总管。这样一来，义军占据城池抗拒李金，就名正言顺了。
这个方案各派大臣虽都勉强同意，但实则都未引起高度重视。按说河东南部这么大片领土，义军又有二三十万，如此大的规模，应该由陕西宣抚使司亲自掌管才对。可大臣们不为义军为意，仍命河东义军总管徐卫统管义军事务，这规格明显就低了很多。
对于李纲提出的，一府三州之地应该直接纳入陕西五路管辖范围，朝廷也没有完全照办。原因在于，河中府和解州从前本属陕西治下，重新划入管辖可以。但泽州和绛州，没几个人不说，城池又破坏得严重，离陕西又有段距离，还是让义军去倒腾吧。
其实，眼下东京大臣们的主要精力，都放在官家是否退守关中一事的角力上。河东这点破事，没谁愿意多费口舌，赵桓见状，也只有将此事下放给陕西宣抚使，看着办吧。这正中李纲下怀，一接到朝廷复文后。马上组织有司官员对河中府和解州进行考察，各种设施的完整程度，人口的多少，统统摸了一个底。结果让他有些失望，河中府还好些，从前有七万多户，三十多万人口。现在虽然往陕西逃了些，总还剩下十几万人，各种设施破坏有限，重新发展起来难度不大。可解州就难了，粘罕南下之时，百姓就逃得七七八八，后来贼寇又作乱，解州地盘本就不大，人口也不多，现在就剩下两三万人，又缺乏青壮年。实在是有鸡肋之嫌。
可别说是鸡肋，就算是鸡毛，那也是祖先基业，寸土必保，况且朝廷又同意将此地重归陕西。在经过慎重考虑之后，陕西宣抚使司降解州规格为县，并入定戎军。但解州与定戎军并不接壤，中间隔着河中府南部地区。在报备朝廷得到批复之后，李纲将河中府南部的虞乡、合河、永乐一县两镇划给定戎军，归徐卫管辖。如此一来，徐卫的防区就包管原华州东南、河中府地南部、解州全部。境内有华山之险，风陵渡之要，而且靠渭水，临潼关，战略位置十分突出。如果李纲说话算数，明年将华州全境交到徐卫手里，那紫金虎就肩负起了拱卫长安，抗击河东的重任。
这事一直搞到四月，才算把正式的命令下达。这段时间，徐卫可没闲着，一驻军解州，就派人四处摸清情况，在李纲默许之下，他手令留守定戎的吴璘，将在定戎屯垦的乡兵，立即征发三万人过来。他为这么赶？趁着开春，赶紧把小麦种下去，等到秋收，口粮不就有了？有饭吃就有力气，再给把朴刀，训练些时日，战力不就也有了？因此，等到陕西宣抚使司正式公文下来之后，徐卫都忙得差不多了，留下部分兵力驻守之后，引军班师定戎。
虎捷乡军出征，是去年年末的事情，一晃眼过去五个月。等徐卫回到定戎，各项重建事务早已经搞得有声有色，他先没回家，从城镇开始，到两处屯垦大营都视察一遍，确认无误之后，才回到了知军衙署。
这衙门当初被白额兽占据，官军进城时，这厮一把大火烧起来，若不是抢得及时，恐怕徐卫一家子连个落脚的地方都没有。在地方士绅富商支持下，衙门是最先修整，如今又粉刷一新，以至于他都有些认不出来了。转过大堂二堂，跨进后院时，徐卫正瞧见张九月领着两个仆妇忙碌。中庭的石桌上堆着不少东西，她们正在朝里搬运。突然见到一个黑不溜秋，全身铠甲，浑身杀气腾腾的人进来，两个仆妇骇得惊叫一声。
张九月回头一瞅，刹那之间，那眼里闪过各种情绪。惊喜、感伤、关切，凡此种种，最后都化作一脸的柔情，快步上前执住丈夫的手紧紧握着，纵有千言万语也说不出口，最有只挤出一句：“你回来了。”
新婚燕尔的，徐卫就领兵出征，能不想老婆？可看着九月眼里那闪动的光芒，生生把些心猿意马压住，点头道：“回来了。”夫妻两个相视而笑。
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