七月上旬，徐卫以“便宜行事”的权力，命永兴经略安抚使杨彦代理河东防务，除节制本部永兴军以外，还节制各路义军，扼守阳凉南关，以防金人南下。安排完毕之后，他就率领秦凤军和两兴军返回陕西，准备着手处理西夏的事情。
当然，既然要“装模作样”，那肯定就要装得象一些，尽管手里握着“便宜行事”的权力，但这毕竟事关番邦外国，他一个人裁决了不太好。于是就在回军的途中，又给杭州上了本子，把事情的前因后果一说，又建议时机恰当的时候与契丹人共同解决西夏。
等他和两兴军一道回到兴元府时，已经是七月下旬。在他出征的这段时间，川陕倒没发生什么大事，张浚、马扩、张庆等人分理政务，万俟卨虽然被供在上头，但他能插手的事情极少，至多也就是干些从中作梗的勾当。
在宣抚处置司的二堂上，徐卫征尘未洗，就已经坐在办公堂里理事。二张一马都立在他面前汇报。张浚手里捧着厚厚的一本册子，朗声道：“今岁陕西收成比去年大幅增长，就算仍不能自给自足，但据信也差不得多少，永兴路的增长犹为明显。”
徐卫听到这里点点头，问道：“四川呢？”
“四川与去岁基本持平，从现在的情况来持，今年财政收入超过去年是没有悬念了。”张浚笑道。
徐卫听到这句话，含笑道：“赵开到底还是有办法，不错。”
张浚把册子一合，迟疑道：“说到赵开，有件事情下官须得向大王禀报。”他这事还没有说，那边张庆和马扩都冷笑了一声，因为这件事情宣抚处置司没有不知道的。
徐卫看在眼里，问道：“什么事？”
“之前，四川都转运使赵开曾经就新法向宣抚处置司请示，但遭到驳回。赵开为此有些意见，已向朝廷提出辞呈。”张浚谨慎地说道，许多细节，他并没有说明。
徐卫脸上的笑容消失不见，质疑道：“驳回？为什么？”不等张浚回答，他突然又道“在我出征以前，赵开已经就今年变法事宜向我汇报请示过了，当时我已经口头允诺，只等他条陈上来批准就行，为什么驳回？”
张浚支支吾吾地不好回答，马扩一见，直接道：“据说是万俟宣判第一次认为不够详细，让四川转运司重提；第二次，称新法实施条件不成熟，地方上反对的意见较多，所以驳加。”
听到这里，徐卫就不奇怪了，当着张浚在，他也不便多说什么，只吩咐道：“德远，稍后你将赵开的请示找出来，交到我处。”
“是。”张浚俯首道。
徐卫神色如常，又看向马扩和张庆：“你们呢？”
张庆是川陕宣抚处置司的主管机宜，一应机密之事都先经他手，听徐卫，将手中捧着的东西递上前道：“大王，这是前天收到的省札，因为知道大王要回来，所以没往前线送。”
所谓“省杞”，就是宰相下发的命令，皇帝的命令称“御札”，好比“主席令”和“国务院令”的区别。川陕的事情因为是自理，所以一般来说很少收到宰相的省札，徐卫接过翻开一看，还是出自徐六之手。
在省札中，朝廷极力表彰了西军收复河东半壁的大功，并且鉴于目前的局势，在取得皇帝许可的情况下，授川陕宣抚处置司“便宜黜陟”之权，以尽快完成河东官府的组建事宜，稳定地方。
徐卫看到这里，并不意外。他上本子以前就猜到会是这样，这一摊子事，除了他，没有人能办得下来。
接着往下看，就不那么轻松了。朝廷认为自己身系川陕，事务繁杂，不宜久离职守。所以献降一事，可命两兴安抚副使徐胜代表前来即可。
看到这里，徐卫将札子一合，道：“就这样吧，你们去忙。”
等三人离开之后，徐卫再次翻开那札子，脸上阴晴不定地看了起来。西军不是没有献过俘，上一次自己就派了徐成去杭州行在。一般来说，派谁去献俘，这是地方上自己决定。可现在，省札里指名道姓要四哥去行在，这是什么意思？表面上看，能去行在献俘，一睹天颜，而且少不得要升个一级半级，还有额外的赏赐，这是个优差。朝廷指名要四哥去，好似对徐家的荣宠。
但道理上却说不过去。按惯例，去献俘的，应该是前线统帅的部将，再不然，也是子侄之类。但徐胜是自己的亲兄长，哪有让他去的道理？
再把前头重授“便宜黜陟”和后头命徐胜下江南联系起来看，徐卫顿时明白过来！人质！皇帝这是要把自己的亲哥哥调到行在去！只有这样，他才能放心把权力交给自己！赵官家年纪不大，心眼倒也不少！
想明白这一点，徐卫心里有些复杂。虽说他并不打算要干什么“大逆不道”的事，但徐胜调离陕西，远赴江南，这也不是他所愿意看到的。又将那道省札瞄了几眼，收在怀里，从案桌上取了幞头扣上，径直出衙门而去。
他这一回到兴元府，就直接到了宣抚处置司，还家也还不曾回。所以出了衙门以后，直接打马往家赶，半道，使一名随从往两兴安抚司去请徐胜。川陕宣抚处置司和两兴安抚司都在兴元城中，所以相隔并不远。
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