毫无疑问，邬、林、方三人都是智者中的智者，都是博学多才的人物，他们所提出来的解决方案都有一定的可行性，无论是公告台还是密折制都算不错的法子，只是前者执行到最后，要嘛造就出一大批像来俊臣一般的酷吏，要嘛造就出一大批上访专业户；而后者所产生的巨大工作量又是胤祚所不愿意面对的。
报纸？胤祚不是没考虑过这件传媒利器，实际上这个“万言书”一出来胤祚就打过报纸的主意，毕竟前世那会儿胤祚就一小公务员，大多数的上班时间是靠看报纸打发时间度日的，对于报纸的舆论导向作用胤祚可是清楚得很，但是胤祚更清楚的一点是：报纸是一把双刃剑，一个不小心就是伤人又伤己，言论自由的门路一旦打开——对于现时代的中国而论，不蒂于是打开了一个潘多拉魔盒，那里头不但有天使，可更多的是魔鬼！
要想办一份报纸绝不是像想象中那么容易的事情，这里头牵涉到的方方面面之事多得数也数不清：首先是由谁来搞这份报纸的问题，现如今胤祚所倡导的改革才刚开始上路，需要的是绝对的强权来压服传统的势力，不可能也绝不允许有不同的声音出现，如此一来这份报纸只能是由官方来搞，换句话说，这份报纸就是胤祚的喉舌，为胤祚的各种政策摇旗呐喊的玩意儿，或许是能达到鼓吹的目的，可要想广开言路只怕不可能，换句话说这份报纸不过相当于现在就已经有的邸报，只是将原本只针对官员的邸报公开化罢了，能不能达到舆论导向的作用还在两可之间。可一旦放开尺度，让民间办报的话，言路或许是通了，但是其所带来的负面效果只怕不是胤祚所能承担得起的，毕竟此刻的胤祚所要的革新是从上到下的革新，最需要的是稳定，而不是各种思潮泛滥的混乱局面——革新不是革命，胤祚可没打算革了自个儿的命。
其次，经费问题：一份报纸在后世就几毛钱，若是不算广告收入的话，这几毛钱的收益连印报纸的油墨费都支付不了，更别提纸张、运输、销售、人工等成本了，若是不考虑广告的话，按胤祚的估计，这时代的一份报纸就以八张十六开的版面来算好了，各种成本加起来就得接近六钱的银子，就算以成本价销售好了，如此贵的报纸又有多少人能承受得起？若是亏本销售，那这份报纸可就是一个无底的黑洞了，就算胤祚再有钱也没法这么长期地玩下去。搞广告？可能性是有，可并不算大，这时节的小农经济注定了想打广告的商家绝对不会太多，至少胤祚是这么认为的，再者，在这个讲求正统的时代，一份官方的报纸里出现大量的广告只怕又得惹出更大的是非来——天晓得那些商家的广告是真是假，万一出现虚假广告，丧失的政府威信可不是闹着玩的。
第三，受众问题：这时代的国人大多都是文盲、半文盲，就算能识得几个字的半文盲也看不懂官样文章中那些满是之乎者也的文言文，真儿个能识文断句的大多都是那些文人，而这部分人在中国近亿的人口里只是极少数，一份报纸能有多少的销量胤祚心中着实没有底，甚至连那些文人会不会掏钱来买一份官方的鼓吹文章胤祚都心存疑虑，毕竟胤祚的革新在很大程度上是在削弱官绅阶层的利益。
第四，时效问题：在这个没有电脑网络，甚至连电报、电话都没有的年代，一条新闻从京师传到全国，早就成旧闻了，信息的传递问题不解决，这报纸如何行销全国？又如何能通过报纸了解民意？
“三位先生，朕倒是有个主意，朕打算让人办一份报纸,这报纸是这么回事儿……”胤祚眼瞅着三位谋士沉思了许久都没有拿出一个准主意来，不得不将自个儿所考虑的报纸问题详细地解说了一番，即便是心中的疑虑也没有一丝隐瞒地全都一股脑地道了出来。
“圣上这个主意好，某瞧着可行！”一阵沉默之后，邬思道率先开口道：“虽说这等物事有些风险在内，但只要把握得当，却也无妨，不若如此好了：此报纸即朝廷之喉舌，然却不宜由朝廷出面，圣上可着人出面总揽此事，以求缓冲之效果，即便出了些岔子也无损朝廷之威严，再者，圣上可下诏礼部对此报纸严加把关，以确保无误。至于出版发行之事倒也无须多虑，此报纸可以五天或是十天一期，先在京师发行，而后着人将报样分发各地，由各地指定之印刷局再版即可，各地来稿可以由报馆校对并交由礼部审核之后再行付印。某若是料得不差，此报纸之销路绝无疑义，洛阳纸贵也算不得稀罕事。”
“妙哉斯言！”方苞鼓掌大笑道：“玉露兄所言极是，圣上所云之广告其实需求者极众，那些银行、商家若是听闻有此妙事，一准云集而来，正所谓家事国事事事关心，当今的读书人没哪个会不想了解朝堂动态的，此报纸畅销无疑。”
林轩毅沉吟着说道：“圣上，臣以为理不辩不明，既然有此‘万言书’一事，圣上何不着人就此事发表些相应的文章，即便是引起一场大争论也未尝不可，虽是纸上谈兵，可也好过人头滚滚落地，只须加强引导，却也胜过用强。”
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