收到古德里安详细的非洲战报时，元首专列已行驶在去斯摩棱斯克的铁路上，对盟军在内罗毕的突然崩盘和动用飞机撤退的超常规思路，霍夫曼还是感受到了一些不同寻常之处——历史已发生了重大变化，不能总用老眼光看问题。
有一点他非常确信，虽然艾森豪威尔、巴顿等高级将领能否重新再获启用不得而知，但这个打击对他们而言是非常沉重的，说不定是终身难以逾越的大山——美军在地面战争第一次与德军交手吃了败仗，不是小挫，是惨败！
在霍夫曼眼里，战役价值不能光看消灭人员或缴获数量，就内罗毕包围圈的实力而言，放在东线也就是一周的战果，连集团军规模都够不上，但对美国人而言，这种失败值得他们回味很久，他们今后会非常谨慎。更致命的是，由于最后撤退时的“不公”安排，德国很快就会掌握大量舆论炮弹——争先恐后投降的美军官兵在未来就是最好的“和平演变”吹鼓手，霍夫曼对此非常有信心。
与其说这种胜利是军事上的，还不如说是政治和心理上的。
“回电海因茨，对他取得的胜利表示隆重祝贺，希望再接再厉拿下赞比亚，这样我们在非洲的布局就接近完美了，也有利于推动下一步行动开展。”
达尔格斯点点头，然后不解地问道：“元首，您真会推动《赞比亚方案》？”
“你有不同看法？”
“不，我没有！我只是觉得有些便宜了犹太人。”
“连你都觉得便宜了犹太人，这件事说明大有可为。”霍夫曼笑了，“如果我从撒哈拉沙漠划一块地出来，你大概不觉得便宜了吧？”
“这个……”
所谓《赞比亚方案》其实是一揽子政治解决方案：一方面赞比亚领土会分割一部分给比属刚果，然后能解决乌干达地位与拉法国下水的问题；另一方面，赞比亚也是霍夫曼准备用于解决犹太人问题“最终方案”的选择地，与最初设想的《马达加斯加方案》相比，霍夫曼认为自己已占了便宜——马达加斯加明显比赞比亚更好，他不舍得放出来。
根据设想：所有德国境内的犹太人在完成三年苦役后，会面临最终后续去处的安排问题，数量可能高达600-800万，他不想用集中营和毒气室进行“最终解决”，那样代价太过于沉重，也不能继续让他们留在德国，那会成为新的不安定因素，想来想去，他准备让犹太人在赞比亚建国。
现在中东全都是亲德的阿拉伯国家，如果犹太人还在巴勒斯坦建国，将来一定会成为美国人安插在中东的刺头，从犹太国历史上爆发的战斗力来看，除非德国亲自下场，一般中东国家是打不过的，这对未来“石油马克”（或石油欧元）构成了重大威胁，不能不事先预防。因此巴勒斯坦决不能让犹太人建国。
给犹太人建国也不能挑太差、太恶劣的地方，那样根本养不活太多人，同样也不会获得犹太民族认可，赞比亚的区位地理、资源环境和气候条件都还算比较合适——起码比巴勒斯坦那鬼地方要好，如果真选了撒哈拉沙漠，只怕犹太人会不屑一顾。
根据方案设计，赞比亚享誉世界的铜矿、钴矿、农田到时候可成为犹太民族的立身之本，也是对被剥夺了财产的德国犹太人一种经济补偿——那些被剥夺财产要么已分配，要么已消耗和使用完毕，根本别指望重新发还原主。到时候这些矿产和土地全部可以进行股份化改造，给每个犹太人发上一份。犹太人有的是银行家，这一点不用德国人操心。
更重要的是，他还给犹太人安排了隐含福利——赞比亚南方是罗得西亚，一大块英国殖民地，犹太民族只要在赞比亚立稳脚跟就绝不会放弃扩张，人口少且土地多的罗得西亚会首当其冲，罗得西亚再往南就是南非，因此他们绝不可能与大英帝国和平相处，鉴于犹太人在美国有庞大势力，这对破坏英美特殊关系有非同一般的价值，也为战后德美间的力量平衡加一些保险。
为实现该目标，他已秘密派出牛赖特、魏茨泽克等资深外交官与犹太复国组织接洽——这种隐秘而敏感的事不适合让里宾特洛普这种大嘴巴去干，对方也很感兴趣。对犹太人来说，建国是第一位的，对付德国是第二位的，如果元首真愿意在胜利之余划一块不算太差的地盘给犹太人建国，同时还能提供一些安全保证，他们也不是不能和德意志和解，钱财的事一切好商量，甚至再拿出一笔来支持德国也可以。
在德国停掉集中营并搞了犹太人出口项目后，复国组织上下对元首的恶感没最初那么强烈了，其实他们更知道本民族的特性——这种贪婪的个性在过去上千年中招来了无数次白眼和报复。他们敏感地认为，德国的举动是重大政策调整的先兆，意味着犹太人最痛苦的阶段基本就要过去了——德国先是停止了对法国、比利时、荷兰、丹麦等占领区中犹太人的迫害，然后又用服苦役代替集中营的方式减轻了对德国国内犹太人的迫害。
抛开意识形态与民族感情的纠葛，复国组织的头头其实很容易就看明白元首不遗余力对付犹太人的动机：挑选一个族裔树立标靶，然后就可以将德国人民更好地团结在一起；没收犹太资产为德国扩军备战和收买工业巨头提供了经济保证。这一切都是成熟政治家的套路，犹太人老早就从上千年的欧洲排犹历史中总结出来了，无非没料到德国人和党卫军会干得这么激进，《赞比亚方案》是在目前政策调整的基础上再前进一步，算是向正常关系的回归。
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