刘彻给群臣们说的所谓海税和金税。
其实就是针对捕鲸业和淘金业的特殊性而设定的。
譬如捕鲸，你出海了，只要楼船同意，你随便怎么捕，随便捕多少，也没有人能知道和妨碍。
但是，鲸鱼油脂和骨头以及其他产品，都是大宗商品。
只能从汉军的军港卸货。
更重要的是，目前，整个世界，只有少府和墨苑在无限制大量收购。
掌握了销售终端的刘彻，当然可以放心收税了。
而且，收的毫不含糊！
鲸鱼油脂以及其他海产品，统统直接在扣税之后，再把货款给人。
就像后世点娘发稿费一样。
作者君们人在家里坐，稿税已经到了税务局的账上。
想偷税漏税？
门都没有！
至于其他海运商船，虽然麻烦一些，但基本也是如此。
船舶必须要靠岸，靠岸就要收税。
在刘彻的预计里，捕鲸业的大爆，已经近在眼前了。
旁的不说，继陈嬌之后。
江都船厂，又接到了三艘新式捕鲸船的订单。
当然，租佃人，肯定不是一般人。
这三艘捕鲸船，都被刘彻自己的老丈人们订走了。
临邛的程郑婴与卓王孙闭着眼睛就各自丢出了五千万钱作为租佃费用。
反正他们儿子多，派一个去捕鲸，顺便表忠心，也是正常。
至于第三艘的订购者，让刘彻有些意外。
居然是他派去江都国的建陵侯卫绾。
卫绾为了租佃那艘捕鲸船，可谓是倾家荡产了。
连长安的宅子都卖掉了，才筹到了足够的钱。
这个事情，卫雅儿已经跟刘彻吹过枕边风了。
按卫雅儿的说法是她老爹觉得她的兄弟，文不能文，武不能武，又没有技术防身。
担心未来自己挂点后，不孝子败坏家声，辱及先人。
所以，打算让他从事海洋相关事务。
而卫绾觉得，捕鲸大有可为。
所以就砸锅卖铁，也要将卫信变成大汉王朝捕鲸先驱之一。
至于事实真假，刘彻是懒得关心了。
反正，捕鲸船这种东西，租的越多，他的收入越高。
而且，更夸张的是——刘彻可以通过租船和授权许可的方式，获得资金，然后将这些资金变成收购鲸鱼油脂和其他产品的资金，然后再租船……
嗯，很眼熟吧！
确实是有些像后世臭名昭著的那些所谓的P2P借贷平台。
但与这些P2P相比，刘彻干的这个事情，因为有利可图，而不再有风险。
鲸鱼油脂和其他制品，用途广泛，而且不愁销路。
只要有足够的人手，足以在三五年内就形成一条巨大的产业链。
至于金税，就更简单了。
想要淘金，就离不开河流。
只要把住河流，就能掌握黄金的流动走向。
普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
天子大度，准许士民淘金。
但这税，你总不能不交吧？
去年怀化的淘金客，数以万计，淘到的黄金，超过数万金之多。
折算成五铢钱，大抵是价值数万万。
今年，怀化的淘金客是只多不少，黄金产量也肯定会出现新高。
毕竟，去年大家都是新手和小白。
而今年，则都已经成为老油条和熟手了。
捕鲸和海运商贸以及淘金税加起来，刘彻预计，今年开征后，至少能入账数千万，若是运气好，入账个三四万万，也是正常。
这样，广关的启动资金就有了。
但大臣们，却都对此有所疑虑。
这也正常。
中国自古就是靠农业收税。
虽然刘彻即位后，玩起了盐铁和铸钱，通过垄断经营，获得了前所未有的收益。
但，这铸钱和盐铁终究还是依托于农业社会之上的商品经济。
而这海税和金税，却是汉家第一次征收。
能有多少，能不能填广关的费用。
群臣心里都没有底。
好在，这样的事情，并非在历史上没有先例。
当初，管仲相齐，通轻重之权，缴山海之税，使得齐恒公霸天下。
那是中国历史上第一次有人尝试用工商和鱼盐之利强国。
只是，自管仲之后，就再无人能用这工商和鱼盐之利霸天下了。
像战国七雄中的齐国，虽然富裕，但越富战斗力越差。
甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！
自商君以来，中国普遍认可和接受的，还是耕战。
所以，大臣们有疑虑，也属正常。
于是，刘彻不得不郑重的说道：“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”
即使不行，刘彻还有一个大招——霓虹列岛的黄金！
假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。
有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！
群臣一听，也都不再质疑。
毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？
“朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。
禹贡天下有九州。
分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。
因此分别铸造九个大鼎，以像天下。
到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。
秦并天下，四十有八郡。
及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。
因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。
毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。
于是，州制重新出炉。
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