北京，三年的时光并没有令这座古老的帝都产生多少变化，如果非要说有什么变化的话，那就是这里的道路已经全部换成了洋灰路，街道更加宽阔了，城里的楼越来越高，风格越来越多样，来这里经商和旅游的外国人越来越多，南城基本上还保留着老北京独特的街市风格，喧闹和热烈似乎注定成为这里永恒的主题。但到了西城，则随处可见各种各样的西式建筑，繁华中又透着一股子宁静。路上已经很少见到马拉车，驴粪蛋了，取而代之的是有轨电车和汽车。
乾清宫里，关绪清正听着各院部大臣的国情咨文。这一年过得相对平稳，虽然世界大战已经过去，但由于战时帝国军火买卖呈现了井喷式增长的态势，在战后几年继续拉动了民间工业的发展，使得中国新兴的民族工业并没有因为战争而有所萎缩，反而扩大了规模，全国各地新办的厂矿多达五千多家。
其实发展中国的工商业说易不易，说难也不难，中国现在有四亿多人口，占世界总人口的三分之一还有多，这样广阔的市场即使不出口也能养活大批的工厂，需要做的只是创造一个宽松、公平的环境，市场规则自然会淘汰那些重复建设、管理不善、技术落后的企业。反正现在关绪清手里握着的只有九大兵工厂、开平矿务局、奉天铁路局、上海铁路局、轮船招商局、马鞍山铁厂、辽阳铁厂等十几家“国有企业”，而且大多数是军工方面的，对市场的干扰可以说微乎其微，不像后世那样国营企业遍天下，这里要照顾，那里也要找门路，经济规则完全被人为干预所取代，若不是改革开放和后来国家有计划的退出一些行业的国有企业份额，真不知经济体制会僵化到一个什么地步。
虽然工业发展上一片大好，但关绪清知道这并不是市场经济规则所带动的，多半还是受军需定购的刺激，在现在工业总量还不大的时候，这样的宏观手段的确能起到一个促进作用，但这样的手段不可能持久，否则就是拔苗助长，中国的民族工业最终还是要面对世界的竞争。
这些日子，江南制造总局从美国进口了大量的设备，这些设备多是高精度的机床，并且作为技术交流，江南制造总局还聘请了一批洋技师，用以指导生产，美国人则为此获得了一批轮船制造业的中国专家。自己手里的厂子少，就可以集中有限的资金办大事，把一个厂子办精、办大、办好，不用一大摊子铺开，每人一个窝窝头，结果谁也吃不饱，现在江南制造局已经可以生产一些简单的车床、磨床、铣床等机床，终于开始向其“制器之器”的目标迈进。
国家工业方兴未艾，但由于工业底子较为薄弱，许多东西还需要摸索，科学研究和技术工艺都是有各自风格的，像英国讲究简便、德国讲究精巧、美国讲究通用，各有长处，关绪清觉得不妨暂且并容其式，择其优良者学之，将来也能发展出中国自己的工业技术风格。
然而就在大家都沉浸在帝国蓬勃发展的新气象的时候，一个意想不到的消息突然之间传了进来！
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