“那先生以为呢？”赵柽反问道。
“依属下之见此时还不是时候，如今我们西京虽占据了数州之地，但是周围群敌环伺，处境依然艰难。所谓树大招风，现在立国只会招来各国的围攻，挑起内部的纷争，且我们物产有限，又久经兵火，必将陷入困境，所以还是打着王旗先巩固地方为好！”耶律余覩说道。
“嗯，先生之言正合我意，当务之急就是稳固地方，发展生产，整军备武，同时要收复西京全路，招募流民，增加人口！”赵柽说道。
“王爷想是早有打算，可否告之？”耶律余覩说道。
“有何不可，我们要攻金、和夏、拉鞑靼，女真人还将是我们的头号死敌，最终的目标就是要消灭女真，将他们打回老家去！”赵柽说道。
“好，王爷好谋略！”耶律余覩赞道，“俗话说，名不正言不顺，既然王爷将以何名入主西京呢？”
“这…”赵柽迟疑了一下，自己已经从大宋出走另立门户，再用秦王便不在妥当，而用辽国驸马都尉这个称号，似是仍举着大辽的牌子，都不大合适，但是耶律余覩提出的这个问题确实是个现实的问题，不但对现在有影响，还会决定此后的走向。
“王爷，大同古为晋国之地，不若自封晋王，而历朝为晋王者皆是皇储之封，唐、宋之太宗皆以此号即位。然后公主称病让出监国之位，王爷便可以驸马身份听政，顺利成章入主西京，兼以兵马大元帅之名统领西京兵马，如何？”耶律余覩说道。
“姨丈真乃大才，这主意再妙不过了，是不是王爷？”余里衍拍手称赞道。
“嗯，这样也好，只是委屈公主了！”赵柽看向余里衍说道。
“王爷此言差矣，夫妻本为一体，何来委屈！”余里衍笑道，她也明白的很，自己能以公主监国，并不是她有多大才能，而是因为有王爷在后边，否则性命都堪忧，何谈主政。
随后，赵柽和耶律余覩就朝廷的组织结构进行了商谈，决定设立政务院为最高行政管理机构，下设吏、户、礼、兵、工、刑六司，设宰相一人统领政务院，设左右副相两人为辅，与各部尚书及枢密院使为资政，共同商议国是，辅佐国主管理军政大事；设枢密院管理军事，其权为管理、训练军队，战时负责制定作战计划，其职相当于现代的参谋本部。
计议已定，细节待以后再商议增补，然后耶律余覩返回西京筹备权力交接之事，而赵柽依然留在了白水泺避暑，并没有回去，但是他也松了口气，自己的第一步工作基本上准备就绪，可他也知道管理一个国家比单纯的管理军队更加困难，但是自己已经没有回头路可走，只能继续向前…
送走了耶律余覩，赵柽还没歇两天，另一个大人物又到了，这就是西夏的晋王察哥，两人已经打过多次交到，只是现在的形势与从前完全不同。
“秦王爷，咱们一别多年，一向可好啊？”察哥看向眼前的年轻人，比之当年更加成熟，脸上的玩世不恭少了许多。
“晋王爷真是神人，小弟我躲到这里你也能找到！”赵柽热情的迎了上去说道，他同样打量着这个曾经意气风发的西夏二号人物，察哥明显已经老了，身上少了当年的戾气，多了些暮气，显然这几年的日子过得并不痛快，且离他当年奋斗的目标似乎也越来越远了…
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