任何事情不怕有，就怕普遍存在。老百姓都会有一种错误的观念，就是存在即是合理。
在燃翼，高利贷已经不是什么秘密，而是大家都心知肚明的一个产业了。
虽然它存在，但并不合理，而且不合理程度已经触及了法律，只是很多事情，就算知道如此，可又能如何呢？
不仅如此，中小企业有了回暖迹象以后，社会治安环境日况俱下，起初张文定没搞明白怎么回事，但慢慢的他发现，每三起社会治安事件中，至少有两起跟暴力抢夺工程有关系——当然，这种暴力抢夺虽然以前也有，但却没有现在的这么严重。
燃翼跟许多地区一样，每个地方都有那么一批人，他们仗着自己的家族势力或者关系网，来垄断一个地区的工程或者是某个行业。
虽然这种现象普遍存在，但迫于这些人的势力很强，有些属于地头蛇，有些属于流氓地痞，有些仗着有后台，彻底消除这种现象基本上是不可能的事。
就燃翼来说，没有什么自然资源，所以霸占资源这种现象并不存在，但这也不能排除在燃翼这种现象少，大了不说，从小了说，燃翼农贸市场上的活鸡活鱼供应就被人控制着。
燃翼老百姓吃的鸡鱼，有百分之九十会通过这个势力的手，其他人根本就无法插足，如果硬进来插一脚，那么就会给自己带来不可逆的麻烦，干这行的人时间长了，也便适应了这种现象，只是吃亏的是老百姓罢了。
至于蔬菜，则又被另一方势力控制着。
这当然是鸡鸭鱼肉这等小事情上，往大了说，燃翼在开工的工程的土石方项目，各个工程段，也由不同的大小势力控制着。
他们垄断了所有工程的土石方运输和买卖，不管是什么工程，只要是涉及到了土石方，那么必须由这伙人来承接，虽说没有扰乱市场价格，但这种高收益的事情给这些人带来了不可估量的经济利益，而一些不之情的外来施工队，往往因为不遵守这个游戏规则，而落得个凄惨的后果。
如果这些外来队不服，那么势必会引起一场激烈的争斗，导致出现群体斗殴事件。
不只是外来户，燃翼的地头蛇有很多股。一方占据主要地位的时间长了，势必会引起另外一方，甚至几方的不满，谁都不服气，这样一来，就像是两个狮王争夺领地一样，不是你死就是我活的现象时有发生。
燃翼的经济才刚刚有了回暖的势头，这些事情就接踵而至。
这让张文定不得不考虑一下下一步的工作策略了，他决定先从社会治安方面下手，好好整治一下燃翼的社会环境。
对于燃翼来说，各种阶层的利益共享和各类势力的你挣我夺已经是几十年留下来的隐患了。虽说表面上基本形成了和平共处的局面，但实际上暗潮涌动，稍有风吹草动就会引起一阵强大的骚动。
这次担保公司的成立，其实就已经触及了高利贷控制者的利益，而一系列的社会反映，如果不马上拿出点措施来，引起蝴蝶效应，到时候想控制恐怕也无能为力了。
张文定想发展燃翼的经济，这些不利于经济发展的因素他要首先消灭掉，就算是不消灭，那也要压一压他们的势头，否则给燃翼带来的不是推动经济的发展，把经济拉回到十年前也不是没有可能。
张文定是道家出身，他明白阴阳相济的道理，他知道不可能把燃翼县不和谐的因素一扫而光，达到理想的状态，首先来说，把聚众赌博的人都抓起来，显然是不可能的事，而关闭县里所有的洗浴中心和沐足店，洗头房，也是不可能的。
他要做的，就是要重点打击一下高利贷和暴力争夺土石方这两件事。
当前来说，高利贷干扰了燃翼正常的经济秩序，引发了不少社会治安事件，而暴力争夺土石方，则是拖了县里的发展的后退，很多集体械斗就是因为抢夺土石方而引起的。
至于别的事情，张文定不打算插手。
毕竟，水至清则无鱼，如果把燃翼的社会治安环境搞得一尘不染，这是他不可能做到的。
当然了，这样的事情张文定一个人还决定不了，虽说他有这种想法，但还是要征求一下各副县长的意思。
毕竟，这个决定如果一下子放出去，还是要获得多数人的支持才能行得通。
一县之长虽然掌管县里的一切事物，但有时候也不是一手抓的，强推不是没可能，而且那些副县长也不敢正面反对，但有人心里不同意，肯定达不到预想的效果，而且工作做起来也很难。
张文定虽为县府一把手，但他懂得放权的意义，提出自己的想法，然后让手下的人发表一下各自的想法，这样不但有利于完善自己的意图，还会因为尊重大多数人而利于工作的开展。
张文定跟吴忠诚的不同之处就在于，吴忠诚太强势，他做出的决定，谁都不能发对，甚至连个意见都不能提，说一就是一，说二就是二，谁敢反对，就是跟他对着干；张文定的性格跟他不一样，所以做事风格也迥然不同。
张文定想先跟几个主要副手沟通一下，当然，这样的沟通属于私下里沟通，也就是说他要先把自己的想法透露给几个，听听他们的意见，然后再走正常程序，开一次县长办公会，讨论决定以后上县政府常务会。
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